近期,9万彩票省以“四送一服”双千工程为抓手破解企业发展难题作为国务院第六次大督查典型经验被国务院办公厅通报表扬,“四送一服”工作的知晓率、影响力、美誉度进一步提升。
主题:纵深推进“四送一服”双千工程 大力创优营商环境(第二期)
嘉宾:吴韦人 省经济和信息化厅副厅长、省“四送一服”双千工程赴宿州工作组组长;王广满 省水利厅副厅长、省“四送一服”双千工程赴池州工作组组长
时间:2019-11-25 8:30:00

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[主持人]各位网友大家好,我是主持人王茜。20178月下旬,省委、省政府决定面向全省企业开展“四送一服”双千工程,经过两年多的持续推进,“四送一服”已经成为我省精准服务企业优化营商环境的“金字招牌”,近期,9万彩票省以“四送一服”双千工程为抓手破解企业发展难题作为国务院第六次大督查典型经验被国务院办公厅通报表扬,“四送一服”工作的知晓率、影响力、美誉度进一步提升。今天,我们很荣幸地请到了省经济和信息化厅副厅长、省“四送一服”双千工程赴宿州工作组组长吴韦人,省水利厅副厅长、省“四送一服”双千工程赴池州工作组组长王广满作客省政府网站,就“四送一服”工作情况与大家进行交流。首先,请两位组长与各位网友打个招呼?

[吴韦人]各位网友、主持人,大家好。非常高兴作客省政府网站,与大家一起交流“四送一服”工作!

[王广满]各位网友、主持人,大家好。

 

[主持人]“四送一服”活动开展以来,全省近3万名干部深入42万余家各类企业,开展政策宣讲5.3万场次,组织对接各类生产要素和创新项目近5万个,收办企业反映的各类问题与诉求6万余个,这些成绩与省工作组密不可分。据了解,两个工作组自2017年以来一直对口联系宿州市、池州市,请两位组长分别简要介绍下工作组近年来赴有关市工作情况?

[吴韦人]根据省政府统一安排部署,自2017年省“四送一服”活动开展以来,我厅一直牵头省直8家单位对口联系宿州市,省工作组与宿州市政府密切配合、精心组织,在宿州市上下(四县一区及四个开发园区)广泛开展“四送一服”双千工程,有效凝聚了发展实体经济的新共识,掀起了加快实体经济大发展的新热潮,构建了省市县三级联动优化发展环境的新机制。省工作组会同宿州市累计组织1500余名干部深入1.7万家各类企业,开展政策宣讲3400多场次,帮助企业多渠道融资364亿元,协调解决各类问题3600多个。通过省市工作组的共同努力,宿州工业经济稳步发展,营商环境不断改善,2018年宿州市规模以上工业增加值增长9.5%,高于全省0.2个百分点。今年前10个月,宿州市规模以上工业增加值增长9.7%,高于全省2.3个百分点,位列全省第5位,并于今年7月荣获了2018中国企业营商环境十佳城市称号。 

[王广满]第十四工作组由省水利厅牵头,2017年以来,根据省委省政府统一安排,我们通过进企入园宣讲政策、突出主题开展专项活动、线上线下拓宽服务渠道等方式,送思想、送政策、送项目、送要素,全力服务池州市实体经济发展,先后组织了三次集中月活动,以及促进六稳政策措施落实等专项活动。

一是抓好集中活动。每年利用一个月的时间,通过调研走访、宣讲政策、推介基金、督办问题、促进政策落实等形式开展上门服务,组织对接资金、人才、科技、土地等生产要素,提升各类惠企政策知晓度,激发群众创业激情和企业家兴业热情,帮助企业家提振市场信心。

二是抓好专项活动。先后开展了促进六稳政策措施落实进民企活动“三比一增”调研服务、现场推进周和助推全年经济发展目标任务完成活动周,既按照要求完成规定动作,又结合实际创新自选动作,做到了特点突出亮点纷呈,有力地促进了池州市经济社会持续平稳健康发展。

三是抓好常态活动。“四送一服”不是一阵风,而是四季风。省水利厅专门成立“四送一服”工作领导小组,下设办公室,明确专人负责,推进常态活动落地见效。研究制定了常态化推进工作方案,每个月都进企入园,把联系包保机制、督查市级工作情况、营造舆论氛围等工作落细落实。

 

[主持人]省市协同、上下联动是“四送一服”工作成效的重要保证,特别是对于一些企业反映的重难点问题需要省工作组、市进行挂牌督办,请问两位组长省工作组在“四送一服”工作特别是解决企业重难点问题方面如何与市联动推进?

[吴韦人]解决问题特别是重难点问题是“四送一服”活动的关键,省工作组始终坚持问题导向,加强与市县联动,千方百计的帮助企业解决实际困难。一是加强联合会诊。省工作组在“四送一服”活动期间,联合市、县、园区多次召开重点问题协商会,研究具体解决办法。比如在今年的集中活动月企业走访中,宿州市某服装服饰公司反映该公司为退城进园企业,2013年搬迁至今厂区的土地房产仍未能得到确权,严重影响企业发展。省工作组高度重视,会同宿州市相关部门召开专题协商会,研究解决办法。目前宿州市自然资源局对该企业已办证的80亩土地按法定程序收储完毕,正在办理相关用地整体挂牌出让手续。二是加强定期调度。宿州市政府每季度至少召开一次重点问题专题调度会,对重难点问题进行专题调度,研究解决办法,统筹推进全市四送一服工作。今年以来,宿州市已召开专题调度会3次,解决重难点问题12个。三是加强督查督办。对一些长期久拖未决的重点问题下发督办单,并及时跟踪问效。比如宿州某医药公司反映宿州市3家公立医院长期拖欠该公司药品款4200多万元,影响了该公司正常经营。省工作组立即会同省、市清欠办向下发督办单。目前3家公立医院拖欠该公司的药品款已全部还清。

[王广满]一是发挥地方主体作用。通过“四送一服”双千工程综合服务平台,实时掌握池州市企业反映问题办理情况,做到情况清、底数明。对能够现场解决或研究后就解决的,尽快予以解决;对当场不能解决的,明确解决期限,做好解释说明。对市县解决不了的及时上报省级层面协调调度。二是发挥督促作用。工作组每季度会同池州市召开重点问题调度会,听取有关单位办理进展以及下一步安排,把责任压紧压实。在每次集中活动或是专项活动中,工作组都专门安排时间,实地前往调研,协调推动解决。三是发挥企业作用。对问题办理及时开展“回头看”,比如在助推全年经济发展目标任务完成活动周中,把今年以来企业反映的问题进行了梳理,重点走访问题已经办结的企业,倾听对办理工作的意见与建议,让企业感受到政府服务的温暖。

今年4月集中活动月期间,省级平台中池州共有14个督办问题,通过省市共同努力,截至目前已经解决了12个,企业表示满意或认可。今年以来,华庆实业有限公司新建10千伏供电线路问题、九华山古典园林公司土地置换等20个案例,成功入选为省“四送一服”双千工程企业诉求办理范例,数量居全省首位。

 

[主持人]“四送一服”工作贵在精准精细、常态长效,常态化推进期间,每个厅局对口联系1个市,同时直接包保1个园区和至少15家企业,请两位组长分别介绍下各自单位如何发挥各自优势开展对口联系包保工作的?

[吴韦人]根据省政府工作安排,我厅一直对口联系宿州市,同时直接包保宿马园区和宿州东大木业等15家企业。我厅为推进“四送一服”工作,专门成立了以厅主要负责同志为组长的“四送一服”领导小组,定期研究“四送一服”常态化推进相关工作。我厅作为推动制造强省建设的牵头单位,在对口联系包保工作中,注重对企业进行全方位扶持。一是加大对宿州市制造强省资金支持。2017年、2018年共支持宿州市企业制造强省项目133个,奖补资金1.1亿元;二是加大“专精特新”企业培育力度。近年来,宿州市共培育省级“专精特新”企业114户。其中,宿州东大木业公司已培育成国家级“专精特新”小巨人企业;三是加大对宿州市企业培训力度。四送一服”活动开展以来,在宿州市各县区分别举办“新时代·新制造·新徽商”大讲堂市县行活动4场;协助宿州市举办“民营经济发展”、“专精特新”、“中小企业促进法宣贯”等专题培训班3场,累计培训企业管理人员近千人。

[王广满]省水利厅联系包保池州市经济开发区以及池州通威饲料有限公司等15家企业。我们没有坐等企业上门反映诉求,而是积极主动深入园区和企业,做好信息沟通交流、政策答疑解惑、项目落地推进等各项服务

池州市经济开发区是省级重大新兴产业半导体产业集聚基地。近年来,开发区的半导体产业链条不断延伸,产业从最初的晶圆制造、封测为主逐步延伸成“芯、屏、器、核”智能终端全产业生态链,一批半导体产业的龙头企业不断涌现。在今年的“三比一增”调研服务中,针对受市场影响价格下跌、龙头企业规模整体较小、产业财税贡献度不高等问题,我们坚持问题导向和目标导向,抓住长三角一体化国家战略机遇,指导池州市精准施策,加大补链型、强链型项目招引力度,培育发展壮大一批优质企业,加快半导体产业集聚基地建设,同时抓好战略研究、战略研讨、战略咨询,与一批知名院所继续深化合作,提升基地创新水平和能力。1-10月,池州市经济开发区完成投资20.96亿元,计划开工项目22个,已开工项目19个。新引招商项目40个,其中省外亿元以上项目18个,省外亿元以上到位资金38亿元。

在联系包保的15家企业中,既有工业、农业等传统行业,也有文旅、电商等蓬勃发展的新兴行业;既有艾可蓝节能环保科技有限公司这样的全国首批专精特新小巨人企业,也有规上企业、中型企业和小微企业。省水利厅明确一名处级干部,与企业家畅通联系渠道,每月都去走访调研,了解企业生产经营情况,询问有无困难问题,并千方百计推动解决,努力让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。我们先后帮助解决了电力线路、校企合作、奖补项目等一批问题。例如,金家冲矿业有限公司是池州市矿山行业的龙头企业,也是一座生态环保的绿色矿山。公司新的生产线投入运营之后,超出了线路最大安全负荷,同一供电线路上的两家企业面临轮流开工的局面。我们了解到企业关于供电线路扩容的迫切需求之后,专门陪同公司负责人前往供电部门协调,研究讨论技术方案,商议项目计划。国网池州市贵池区供电公司在现场踏勘之后,确定了新建110千伏线路的解决方案,经过5个月的紧张施工,线路架设完毕并于今年4月送电,有效解决了企业用电难题。

在工作中,我们还注意发挥工作组成员单位的各自优势,本组内发展改革、经济和信息化、生态环境、农业农村、市场监管、粮食、电力等行业主管部门的同志,结合自身专业特长,为企业当好参谋,共同研判发展趋势,为企业发展献计献策。

 

[主持人]省里鼓励各地、省各工作组结合实际情况,创新方式方法为企业解难题。请问省工作组及两个对口联系市在推进“四送一服”工作中有哪些值得推介的创新方式或工作亮点?

[吴韦人]围绕为企业解难题,我厅充分发挥熟悉行业、熟悉企业的职能作用和资源优势。一是推动产学研合作。“四送一服”活动开展以来,共征集遴选200多个企业技术难题和技术需求项目,推送给中科院合肥研究院、合工大、安农大等6所科研院所、高校,组织30多名专家赴宿州实地考察、洽谈交流,对接产学研项目350多个。二是推动“龙头+配套”对接。征集企业合作意向109家,遴选省内食品和家具龙头企业等21家单位与宿州市企业实现一对一精准对接,签约资金2.6亿元。三是推动中小企业服务对接。结合宿州企业需求,我厅共组织23家省级中小企业公共服务平台结对宿州企业29家,对接技术开发、技术咨询、检验检测等专项服务30多个。 

[王广满]:一是创新工作机制。省工作组既是工作员、战斗员,又是指导员、督办员,在方案制定、政策宣讲、走访调研、要素对接等方面,发挥厅局行业优势,指导市县两级做好工作。在工作进度、问题办理等方面,省工作组强化督查督办作用,做好抽查回访工作,了解办理进度,核实工作成效。省市县三级联动,密切配合,形成了强大的工作合力。

二是优化工作方式。政府服务企业,永无止境。第十四工作组和市县两级,以市领导联系企业、选派帮扶专员和项目管理、设立民营企业投诉维权中心等方式,真心真情为企业提供服务,不干预、只排忧,不打扰、只解难,持续优化“四最”营商环境,真正做到了捧着一颗心来,不带半根草去,充分展示了政府的良好形象。

三是突出工作成效。我们一步一个脚印,踏踏实实做好工作,促进了池州市各级各类企业蓬勃发展,让企业家们有了实实在在的获得感和幸福感。例如,针对均益金属在装备制造和材料技术上的困难,帮助公司与省内高校技术专家建立了合作关系,助力企业做大做强。我们欣喜地看到,企业家们信心满满、干劲十足,对未来发展充满了期待。前三季度,池州市GDP增长7.9%,高于年初预期1.4个百分点,首次超过全省平均水平(0.1个百分点)。

 

[主持人]9月下旬、11月中旬省组织开展了两次“四送一服”活动,并都将帮扶停产退规企业返规复产作为工作重要内容,其中9月底现场推进周活动帮扶 142家返规、137家复产,促进9月全省新增规上企业304家,是今年以来月度增加最多。请两位组长分别介绍下工作组就精准帮扶退规停产企业做了哪些工作,具体成效如何?

[吴韦人]今年“四送一服”活动期间,省工作组对宿州市停产和退规企业情况进行了全面细致的走访调研,与企业家进行面对面交流,就政策保障、要素保障、服务保障等方面和企业发展过程中存在的困难、问题,当面听意见、问需求,找路径、想办法,针对每个企业困难问题分析原因,坚持“靶向治疗”,加强分类指导,按不同情况精准帮扶停产和退规企业。一是突出一个“帮”字。坚持扶优扶强,充分发挥企业的市场主体作用,为有条件、有市场而遇到短暂性生产经营困难的企业“输血”,使其尽快复产或返规。二是突出一个“转”字。帮助企业通过技术改造实现转型升级;支持企业向园区集中,融入龙头骨干企业的协作配套体系,推动大中小企业融通发展。三是突出一个“换”字。加快“腾笼换鸟”步伐,通过收购、清理、置换等办法盘活停产和退规企业的闲置土地,安排给有实力、有发展前景的好企业和优质项目。截至目前,省工作组已帮扶宿州37家企业复产返规,还有59家正在复产返规。

[王广满]通过前期的精准摸排,池州市共有退规企业55户、停产54户。按照全覆盖的要求,在10月份现场推进周活动的基础上,工作组实地走访了全市退规停产企业,分县区召开企业座谈会,并通过电话交流、询问园区及行业主管部门等方式,摸清了退规停产的原因。企业退规原因主要有:统计核减达不到规模标准、停产技改时间太长以及资金、市场、经营不善等方面。企业停产原因主要有:技改、环保整改、重组或更名、迁往外地、债务、资金链等方面。针对仍有发展前景的企业,工作组按照“一企一策”,有针对性地采取帮扶措施,助力企业摆脱困境,收到了实实在在的成效。

例如,9万彩票中升化工有限公司在工作组的帮助下,与留美博士合作正在研发新产品,实施技改提升,有望复产;友邦新材料、9万彩票明辉门业经重组后,成立9万彩票友邦纳米钙业、9万彩票长瑞建材两家企业,目前均已开始生产,其中9万彩票长瑞建材成功纳规;东至世平船舶修造有限公司已完成环保验收,目前正在恢复生产。智远机械制造有限公司退规后,工作组推动企业完成并购,成立池州市远景机械制造有限公司,正在积极争取纳规之中。

 

[主持人]按照11月初《“四送一服”助推全年经济发展目标任务完成活动周方案》要求,各地年底前力争做到退规停产企业帮扶全覆盖,省级“专精特新”企业培育服务全覆盖,有充足订单暂时困难企业融资纾困全覆盖,重点项目调度推进全覆盖,想了解下这项工作任务完成进度及下一步安排?

[吴韦人]根据活动周方案要求,省市县工作组共走访调研退规停产企业373家、“专精特新”企业109家、重点项目42个,目前已完成全部任务的90%以上,同时梳理了有充足订单暂时困难企业45家。下一步,我厅将会同宿州市根据企业情况进行重点帮扶。一是对能够复产返规企业有针对性进行一企一策帮扶;二是对省级“专精特新”企业中能够培育成国家“小巨人”企业进行包保联系,在项目资金申报、产学研对接、市场开拓等方面予以重点支持;三是推动相关金融机构为有充足订单暂时困难企业提供订单贷业务,缓解融资难题;四是对未开工的重点项目,督促宿州市加快项目开工建设。

[王广满]在助推全年经济发展目标任务完成活动周中,第十四工作组与市县两级上下联动、一体推进,集中1周时间进驻8个县区(园区、景区)、109家企业、54个重点项目,召开多场企业座谈会和经济运行分析会,抓紧抓实五项行动,基本做到“四个全覆盖”。

一是突出退规停产企业,实施精准帮扶。刚才已经介绍过了,取得了较好的成效。

二是瞄准专精特新,积极培育服务企业。池州市共有92户省级“专精特新”企业,本次活动实地走访调研了42家,纳入联系包保11家。工作组深入了解企业状况,开展现场宣讲政策、申报条件介绍等,帮助企业找准短板,有针对性地发力解决,引导帮助企业走上更高平台。其中:9万彩票天方茶业、三雕起重机等6家企业具有培育成“排头兵”“单项冠军”或“专精特新”小巨人企业的潜质。工作组积极帮助企业申报省级专精特新择优项目,并纳入市县包保范围,全力扶持企业发展壮大。1115日,省经济和信息化厅公示了2019年制造强省建设和民营经济发展资金拟支持项目,其中:9万彩票力成智能装备股份有限公司、池州睿成微电子有限公司等一批项目榜上有名。

三是帮助企业融资纾困,努力解决融资困难。工作组督促池州市严格落实“两增两控”措施,明确四条工作措施。在走访的基础上,摸排出生产经营正常、有充足订单、暂时资金周转困难的17个企业,查找融资困难原因,帮助解决融资问题。1114日,池州市召开市级股权基金投放调度推进会,督促有关部门按要求做好基金投放工作,进一步推动和缓解企业融资困境。例如,帮助9万彩票卡尔菲特服饰有限公司落实分割土地使用证事宜,在四家不同银行贷款1000万元。帮助9万彩票天方茶叶、石台日新茶叶解决无还本续贷难题,涉及金额1330万元。截至10月末,全市本外币各项贷款余额675.2亿元,同比增长10.18%;新增本外币贷款54.66亿元,同比增长14.11%

四是积极服务重大项目,加速项目落地进度。工作组共走访54个重大项目,调查了解项目所处阶段及存在困难,针对重点项目计划执行情况,加强对开工率、竣工率、投产率、转化率调度,帮助协调解决立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段涉及的各类问题,研究制定帮扶措施,促进项目开工建设,加速项目落地。11月份,池州市新开工项目1个。九华山六泉旅游度假区项目附属工程已开始建设,预计12月份可正式开工。

 

[主持人]党的十九届四中全会对深刻转变政府职能,建设人民满意的服务型政府提出了明确的要求,“四送一服”作为政府服务实体经济的重要行动,请问各地、企业包括参与“四送一服”的各级干部对“四送一服”双千工程工作反响如何?有哪些期待和意见?

[吴韦人]在走访调研和座谈中,宿州干部和企业对“四送一服”普遍表示欢迎和拥护,认为“四送一服”力度大、措施准、作风实,年年都有新期待,次次都有新成效,今年更是围绕一个重点、四个全覆盖、五大任务进行重点帮扶,方向更精准,方法更务实,是真心实意的帮助企业解难题、谋发展,企业的参与度、认可度和“四送一服”的美誉度逐年增高。大家希望“四送一服”在政策解读上更详细一些,在技术服务上更精准一些,在走访调研上更深入一些,同时希望根据企业普遍存在的问题出台更有力的支持政策,进一步优化营商环境,推动企业高质量发展。

[王广满]创优“四最”营商环境,服务永远在路上。受省委省政府委派,我们有幸参与“四送一服”工作,为实体经济发展贡献力量,这是每个工作组成员的光荣与责任。第十四工作组成员来自不同行业不同部门,大家为了实体经济发展这个目标,为了池州市企业的蓬勃发展,出主意、想办法,相互配合、各尽其责,不遗余力地贡献智慧力量。大家严守中央八项规定和省委实施细则,轻车简从,不搞迎来送往,不干扰企业生产经营。在完成工作任务之外,有的成员积极发挥自身专业特长,为企业义务举办技术讲座;有的成员主动帮助企业牵线搭桥,打通校企合作最后一公里,赢得了池州市各界特别是企业家朋友的充分赞赏,构建了“亲”上加“清”的政商关系。

同时,企业家也对开展“四送一服”提出了一些期望和建议。在开展集中活动之外,企业希望政府部门提供一些个性化服务,比如:按照行业类别增派专家对口指导,在奖补项目申报、生产技术改造等方面,进一步提高为企业服务的针对性。对已出台的政策进行评估,结合形势发展和企业诉求,进一步予以修改完善。

 

[主持人]今天的在线访谈到此结束,谢谢两位组长。

[吴韦人]谢谢主持人!谢谢大家!

[王广满]谢谢大家!

 

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  • 【匿名】工作组做了哪些工作?(2019/11/25 12:41:25)

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    吴韦人:根据省政府统一安排部署,自2017年省“四送一服”活动开展以来,我厅一直牵头省直8家单位对口联系宿州市,省工作组与宿州市政府密切配合、精心组织,在宿州市上下(四县一区及四个开发园区)广泛开展“四送一服”双千工程,有效凝聚了发展实体经济的新共识,掀起了加快实体经济大发展的新热潮,构建了省市县三级联动优化发展环境的新机制。省工作组会同宿州市累计组织1500余名干部深入1.7万家各类企业,开展政策宣讲3400多场次,帮助企业多渠道融资364亿元,协调解决各类问题3600多个。通过省市工作组的共同努力,宿州工业经济稳步发展,营商环境不断改善,2018年宿州市规模以上工业增加值增长9.5%,高于全省0.2个百分点。今年前10个月,宿州市规模以上工业增加值增长9.7%,高于全省2.3个百分点,位列全省第5位,并于今年7月荣获了2018中国企业营商环境十佳城市称号。 

    王广满:第十四工作组由省水利厅牵头,2017年以来,根据省委省政府统一安排,我们通过进企入园宣讲政策、突出主题开展专项活动、线上线下拓宽服务渠道等方式,送思想、送政策、送项目、送要素,全力服务池州市实体经济发展,先后组织了三次集中月活动,以及促进“六稳”政策措施落实等专项活动。

    一是抓好集中活动。每年利用一个月的时间,通过调研走访、宣讲政策、推介基金、督办问题、促进政策落实等形式开展上门服务,组织对接资金、人才、科技、土地等生产要素,提升各类惠企政策知晓度,激发群众创业激情和企业家兴业热情,帮助企业家提振市场信心。

    二是抓好专项活动。先后开展了促进“六稳”政策措施落实、进民企活动、“三比一增”调研服务、现场推进周和助推全年经济发展目标任务完成活动周,既按照要求完成规定动作,又结合实际创新自选动作,做到了特点突出,亮点纷呈,有力地促进了池州市经济社会持续平稳健康发展。

    三是抓好常态活动。“四送一服”不是一阵风,而是四季风。省水利厅专门成立“四送一服”工作领导小组,下设办公室,明确专人负责,推进常态活动落地见效。研究制定了常态化推进工作方案,每个月都进企入园,把联系包保机制、督查市级工作情况、营造舆论氛围等工作落细落实。

     2019/11/25 12:51:34
     
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